PPA - é ... actos xurídicos municipais. tipos de PPA

O sistema legal ruso, a diversidade das fontes de dereito é moi grande. Pero está baseado nunha cousa como un acto legal. Cales son as características específicas das súas publicacións, e cales son os tipos de fontes de datos de lei? Pode interpretar o PPA prazo de xeitos diferentes? ¿Que é iso?

A visión tradicional da natureza do PPA

Algúns avogados cren que a definición típica seguinte do termo "acto legal". É un documento escrito que é aceptado suxeita á lei (órgano estatal, a estrutura do goberno local ou institución da democracia directa), a fin de expresar os ditados do goberno e regulación das relacións na sociedade.

A principal propiedade dos actos xurídicos (ou abreviado como PPA) - Esta é unha normativa. Ademais, estas fontes son dotados coa propiedade non está suxeita a disputar lexitimidade.

A visión científica da natureza do PPA

Entre os xuristas teñen acreditado que o NPA - é un documento escrito que expresa a vontade do órgano oficial do goberno, relativo á creación, axuste ou cancelación de determinadas normas de dereito (regras de obrigatoriedade, están suxeitos a uso múltiple).

visión oficial NPA da natureza

Nun ambiente de autoridades públicas empregan diferentes definicións de mostras que é un acto legal. Un deles, o PPA - un acto que conteña normas legais eo establecemento, que son deseñados para longo prazo (xeralmente) usar e distribuído indefinida (ou moi grande) número de persoas.

O Tribunal Supremo da Federación de Rusia en un dos plenums tamén deu unha definición do PPA. Segundo os xuíces, os actos das autoridades ou funcionarios autorizados que establecen as normas legais ou normas de conduta dirixida a persoas non especificadas e suxeitas a utilización repetida, independentemente da presenza ou ausencia de relacións xurídicas do acto, recoñecido legal e regulamentaria.

clasificación de PPA

Existen diferentes tipos de PPA. Razóns para as súas clasificacións poucos. Un deles depende de como o estatuto xurídico do tema ten, emitiu unha lei (xestionar a toma de lei). O sistema de regulamentos, adoptado en Rusia, inclúe a seguinte clasificación das fontes do dereito dos criterios en cuestión:

• Trátase de órganos estatais (en nome do Goberno ruso, estruturas rexionais ou municipais do poder executivo).
• Este conxunto de regras emitidas por asociacións públicas (e empresas).
• Este regulamentos comúns (que axencias estatais publicar, uniron forzas, por exemplo, empresas).
• El fontes do dereito, aprobada por referendo polo voto directo do pobo.

Tipos de PPA pode variar pola aplicación xeografía. Hai actos federais normativos legais de asuntos das fontes do dereito, así como as leis emitidas polos municipios e bandas locais (corporativa, nivel de axencia). Outra base para a clasificación do PPA - o período de validez. Existen documentos, cuxa validez non está definido, e hai fontes temporais de lei.

NPA e actos de aplicación do dereito

Algúns avogados distinguir entre o concepto de PPA e tal cousa como un acto de aplicación da lei. As diferenzas entre os dous documentos poden estar nas seguintes pasaxes.

• En primeiro lugar, as normativas están deseñados para a xestión típico, as relacións sociais relativamente frecuentes. Actos do dereito de xestionar unha situación particular, para crear un precedente. Exemplo - o Código Civil da Federación Rusa - é o PPA, ea decisión sobre o nomeamento do despacho do alcalde responsable da emisión de greening a cidade - o acto de aplicación da lei.
• En segundo lugar, é importante que a acción ten como obxectivo fonte de dereito.

actos normativos-legal, como regra, non persoal. Son dirixidas a un número indefinido de persoas. o dereito de empregar actos están orientados individualmente. PPA pode establecer, modificar ou cancelar calquera regra. aplicación de dereitos Act non ten esas propiedades. Pode ser parte do proceso de execución, relativo aos requisitos de actos normativo-legal.

NPA e non normativas actos xurídicos

Algúns expertos consideran que é necesario distinguir entre os conceptos de NAP e "actos xurídicos non normativas." Criterios son os seguintes. acto normativo - é o resultado do traballo lexislativo das autoridades e funcionarios. Teñen regras e normas de carácter obrigatorio, non personalizados, deseñados para uso a longo prazo. actos non normativos non conteñen calquera destes síntomas. Un posibles configuración - "disposicións, limitado no tempo e dirixida temas específicos."

Ao mesmo tempo, crese que os actos desviante son máis rigorosas e establecer disposicións inequívocas especificando as consecuencias xurídicas dunha persoa ou grupo en particular. GIC RF contén disposicións que a persoa, tendo en conta que acto xurídico non normativa emitida contra el, viola os principios dos dereitos humanos e liberdades, pode contestar as súas obrigas ocorreu segundo o contido do acto.

Ámbito de aplicación das leis federais

Un dos principais tipos de NPA federais en Rusia - leis. Estes reguladores, como algúns avogados son as seguintes cuestións clave:

• realización dos dereitos, liberdades e responsabilidades dos cidadáns, a súa seguridade;
• establecer normas de responsabilidade xurídica dos cidadáns para accións diferentes.

Para a regulación da Lei Federal son cuestións de relacións federativas. Esta xestión de procesos democráticos (eleccións a varios niveis, referendos).

Os actos xurídicos da Federación Rusa en nivel federal son responsables da ratificación ou de denuncia dos acordos asinados por Rusia con outros estados. leis federais regulan a política fiscal, deberes de cobro de impostos. FL - Fontes das normas relativas á seguridade nacional e política militar. No nivel federal para abordar cuestións clave sobre o sistema de xustiza, a solución de disputas civís, o traballo de arbitraxe, os avogados. leis federais destinados a regular varias esferas da vida pública e construción do Estado. Non é a Lei Federal "On Joint Stock Empresas", non é un acto semellante regulación das actividades de empresa. Algúns avogados aceptar a clasificación de FL en dous tipos - as normativas actuais e codificado.

A Constitución - acto coa maior forza xurídica

A principal NPA Ruso - é a Constitución. Ten forza xurídica suprema. Esta fonte de dereito está dotado de carácter constituínte: instrucións e normas contidas na Constitución, son a base para absolutamente todos os outros actos xurídicos emitidos en Rusia. Publica a fonte da lei non é outro que o pobo ruso. A Constitución - non só documento xuridicamente significativo. Este é o curso básico dos procesos sociais e políticos importantes. Ela expresa a cohesión social das persoas, cada un dos cales pode ter un interese político completamente orixinal. A Constitución da Federación Rusa son fixos características clave do goberno, a estrutura do goberno, a relación entre a poboación e as institucións socio-políticas do país.

As particularidades das leis constitucionais federais

Unha subespecie da Lei Federal - Lei Constitucional. Teñen algunhas características. Esas leis se fixeron para o propósito do proceso de regulación, o que é claramente indicado na Constitución. Entre eles, por exemplo, o estatuto das institucións clave do Estado. As súas actividades son reguladas por leis constitucionais - "sobre o goberno", "On Tribunal Constitucional", e así por diante. Existen actos que regulan o estado de introdución ou cancelación, que afectan o grao de soberanía do Estado. Entre aqueles lei sobre a introdución da lei marcial. leis constitucionais federais rusas introduciron normas e regulamentos relativos a estrutura administrativa e política do país, definen as regras polas que novos actores poden ser tomadas na Federación. A forza xurídica de leis constitucionais é maior que a Federal simples (de conformidade co artigo 76 da Constitución). Estes actos adoptaranse nunha orde estrita. Por exemplo, para validar ou corrixir o dereito constitucional, a votar "para" non debe ser inferior a 60% dos membros do Consello da Federación e polo menos dous terzos dos deputados da Duma.

Leis da Federación

Cada un dos temas RF - sexan eles rexión autónoma, territorio, rexión ou república - teñen dereito a emitir as súas propias leis. Tales actos normativos legais son adoptadas lexislativo ou órgano representativo do tema (moitas veces, é un Consello de Estado). Actos emitidos polas autoridades da Federación, destinado a regular as cuestións relativas ás principais áreas de desenvolvemento político e económico social da rexión.

O principal criterio - a conformidade coa Constitución rusa de promulgar leis e outra, maior forza PPA legal. Exemplo: existe a Lei Federal "On principios xerais de autogoberno local." As regras prescritas na mesma, deben ser tidos en conta na formación do marco xurídico relacionado co traballo da Federación dos Municipios. Se, por exemplo, o estado da República de Tatarstan Consello adoptar a súa lei sobre autonomía local, as regras nel contidas non deben contradicir a lei, que está listado anterior. Algúns avogados cren que o efecto do PPA recibiu autoridades do estado da Federación, non poden aplicar en materia civil, porque están fóra do ámbito de referencia das estruturas rexionais.

Características dos actos xurídicos municipais

actos xurídicos municipais diferentes de nivel federal e rexional PPA que se aplican só nunha determinada área - cidade, concello, provincia. O sistema de actos xurídicos no nivel municipal é composto polas seguintes fontes:

• Carta dunha unidade territorial;
• fontes do dereito, emitidos pola autoridade de goberno representativo;
• os actos aprobados polo alcalde, a administración e outros funcionarios (segundo o estatuto).

actos xurídicos municipais poden adoptarse na poboación local dun referendo ou unha cita. Un feito notable que a NPA ten o mesmo valor xurídico que os estatutos. Ademais, hai algúns anos ruso Ministerio de Xustiza emitiu unha orde que regula a relación entre o estatuto municipal na fase do seu rexistro e fontes de lei estatal aprobada para a Asemblea Popular. Se aprobado pola Carta teñen regras que son contrarias ás previstas no PNE, aprobada nun referendo, non é recoñecido como estando de acordo coa Constitución de Rusia e non pode ser rexistrado.

As leis internacionais da Federación Rusa

Hai un tipo especial de actos xurídicos - Lei sobre a ratificación ou denuncia de acordos internacionais de Rusia. Son tomadas en base ao artigo 106 da Constitución. Estas leis teñen un procedemento específico para a adopción, pero son unha parte integral do sistema xurídico nacional. Publicación dos actos normativos-legal deste tipo atravesa o Boletín de acordos internacionais. ARTIGO I-15 da Constitución establece que os tratados asinados pola Federación Rusa con outros países, unha prioridade sobre a lexislación nacional. E por algúns avogados chaman tales PPA superior na xerarquía das leis federais.

goberno PPA

actos normativos do Goberno RF emitidos conforme ao artigo 115 da Constitución e de acordo coas normas do dereito constitucional "sobre o goberno." Cal é a natureza xurídica do goberno PPA? Co fin de cumprir os requisitos da Constitución, Lei, o goberno ruso decreto presidencial emitido unha forma especial de documentos - decretos, porterías, así como supervisar o seu rendemento. Actos emitidos polo Goberno, así subordinado. Deben ser totalmente coherente coa Constitución e outras fontes do dereito federal. Resolución, segundo algúns avogados, - a forma máis significativa do goberno PPA. Estas fontes de regular as cuestións clave da competencia do poder executivo en Rusia. Order - unha actos xurídicos que regulan as cuestións actuais. Dous tipos de fontes de lei na que o goberno, xeralmente a Presidencia, pero nalgúns casos pode publicar o seu propio primeiro ministro de Rusia.