Programas rexionais rusas ea súa implementación

A medida que os reguladores máis importantes de procesos económicos directos que se producen no país, están os programas de federal como rexional. Representan un coherentes, con programa e recursos e posta en marcha de proxectos complexo, investigación, produción, organización das actividades económicas e outras, realizadas co apoio do Estado.

programas nacionais e rexionais

Por moitas décadas, cos 20-s do século pasado na Unión Soviética foi estender a elaboración de plans económicos. Xunto con eles foron desenvolvidos e integrados, incluíndo programas rexionais. Actualmente, fornecen a solución a problemas nas esferas científicas, tecnolóxicas, económicas e socio-culturais e ambientais. programas obxectivo federais de desenvolvemento rexional que visen a posta en marcha de políticas no ámbito da economía social co apoio do Estado. Hoxe, son moi comúns, eo seu número está crecendo constantemente. programas obxectivo rexionais distinguidos por fontes características, especificidade e información asociación rexionais acentuadas. O seu papel é o de integrar o individuo, colectivo, o interese público na economía de mercado, a mobilización para a execución de proxectos importantes.

especificidade

programas rexionais son utilizados como instrumento control directo do Estado a unha economía de mercado nun territorio concreto. Este método de control destaca como un dos medios máis importantes de influencia sobre o problema área: recuperado, depresivo. Ao mesmo tempo, o programa de destino rexional de Rusia e aplicado con éxito nalgunhas áreas relativamente afluentes. E, de feito, e noutro caso, a solución proporcionada por ambos os retos actuais e futuros. Un exemplo son os programas rexionais da rexión de Leningrado. Actualmente, a atención das autoridades pago para a mellora da calidade de vida, o estado da economía San Petersburgo. En particular, o desenvolvemento de programas para a creación de condicións para atraer recursos de traballo na cidade.

A esencia dos novos proxectos

programas rexionais e municipais dirixidos desenvolvidos hoxe incorporan o complexo do "libre mercado" e "plan duro." Os proxectos son dadas instrucións estritas de actividade económica. Á vez estimulante e posta en marcha de programas de destino son realizadas en bases comerciais. Métodos de atraer artistas e formas de distribución de recursos en base a principios de interese voluntaria, colectiva e individual. Igualmente importante é incentivos financeiros. programas rexionais implica segmentación e aplicabilidade das actividades planificadas de todo participantes. Son proporcionados por contratos económica, combinada con un conxunto de incentivos económicos, ao contrario de tarefas de elaboración de políticas, como era antes.

Escolla o problema

Elaboración de programas rexionais, os desenvolvedores resolver unha serie de problemas metodolóxicos. A principal refírese á selección do problema. Nas condicións actuais o cambio do tarefas de desenvolvemento económico territorial e nacional a suceder con rapidez suficiente. Neste caso, os recursos financeiros e outros dispoñibles son sempre limitados. Como criterios de selección problemas son:

1. A importancia da cuestión para a economía nacional e territorial, debido ás reformas estruturais, o reforzo da eficacia do sistema económico, para mellorar a calidade de vida dos cidadáns, facilitando xestión ambiental e seguridade ambiental, e así por diante.
2. A natureza multifacetado e interdisciplinar do problema, a presenza dos artistas que forman ea necesidade de coordinar o seu traballo. En resumo, é posible definir ese criterio, como a complexidade ea sensibilidade da cuestión.
3. Progresividade e orixinalidade de medidas organizativas e técnicas outro, o forte desempeño esperado.

recursos adicionais

Entre as criterio anteriormente mencionados que tamén incluirá a dificultade e imposibilidade para resolver o problema nun momento razoable co uso dos mecanismos do mercado ea necesidade de apoio do goberno. Con todo, segundo especialistas, este recurso é controvertida, xa que os problemas complexos e urxentes poden ser resoltos só métodos do programa e coa participación das autoridades.

definición de obxectivos

Esta é unha tarefa importante. programa orientado clara exprésase na orientación estrita de cada actividade e o uso de calquera recurso, así como as actividades de todos os participantes. A principal tarefa é traída para resolver tarefas específicas. No desenvolvemento da visión gráfica-analítica recomendada. Con el, da división é executada no problema de destino mediante os niveis. A súa estimación cuantitativa realízase utilizando indicadores relativos atender as necesidades do territorio. Mentres tanto, o fiabilidade desta visión é dubidoso.

Na práctica, o desenvolvemento do que se emprega con pouca frecuencia proxectos. Ademais, non hai valores estándar pode ser determinada en todos os casos. Os indicadores socioeconómicos se pode empregar como unha alternativa. Eles indirectamente expresan os niveis da realización de determinadas tarefas. Por exemplo, programas específicos rexionais para a preservación da saúde pública como indicadores poden usar a duración media dun activo actividade profesional, vida e así por diante.

avaliación da eficiencia

A eficacia do desenvolvemento e posterior posta en marcha do programa expresa en indicadores de resultados específicos. Análise da relación entre eles e os custos se reflicte na eficiencia privada e compartida valores económicos, comparativa e absoluta (volume da renda nacional de proporcionalidade consumo humano e acumulación de fondos e así por diante.). Indicadores privados caracterizar o nivel de utilización dos recursos: fondo-, capital-, materialootdachu e así por diante. Dada a práctica interna e externa, adaptando particularidades ás condicións do mercado, en función do tipo de programa para a análise da súa eficacia, como norma xeral, recoméndase o uso de valores diferentes. Entre eles: o tamaño dos investimentos específicos de capital, produtividade, período de retorno , e así por diante. Ao analizar, tamén pode usar o volume de produción dos principais produtos, entrando instalacións non-produción e capacidade de produción no lugar, indicadores de desenvolvemento científico e tecnolóxico e de importación-resursozamescheniya.

Indicadores características

A importancia do uso de diferentes indicadores nos programas é obvio. Pero, ao mesmo tempo, entre eles, en primeiro lugar deben estar presentes a través de valores. Coa súa axuda, compara os programas e os resultados para o país no seu conxunto. Ademais, ten que usar unha indicadores macro-económicos. Algúns programas poden esixir valores de axuste do sistema. As condicións de mercado se fan avaliación cuantitativa máis actual do rendemento dos negocios.

nuança

Mentres tanto, a necesidade de análise macro-económicos para identificar eficiencia económica nacional. A esixencia de celeridade nacional tomaranse ao determinar o sistema de indicadores. Por exemplo, non poden ser limitadas á relación de rotación do capital nas áreas recuperadas, como isto podería levar a creación dunha estrutura de industria que non vai responder ás particularidades ea as necesidades de zonas, así como os intereses a longo prazo do estado.

medidas de especificidade

programa rexional pode incluír un conxunto de medidas destinadas a mellorar a saúde da economía e na esfera social. Estes inclúen, por exemplo, incluír a satisfacción das necesidades en recursos enerxéticos e combustibles, regulación das tarifas, a eliminación de consecuencias dos desastres naturais e así por diante. Como paso seguinte pode ser programado actividades para estabilizar a situación. Entre eles:

1. A diminución dos combustibles e enerxía escaseza.
2. Superando a conxestión en ramas de especialización.
3. Protexendo novos lazos económicos.
4. Creando as condicións para o crecemento económico.

O próximo paso pode ser conducido complexo de recuperación económica. Neste marco, os esforzos están centrados nas cuestións de axuste estrutural e de desenvolvemento sostible. Entre as principais medidas figurarán:

1. A expansión da infraestrutura de transporte.
2. solución completa de problemas de enerxía.
3. Expansión do potencial exportador do territorio.

En todas as medidas necesarias para garantir que:

1. cidadáns de prevención saída.
2. Protexendo traballadores cualificados. Isto é asegurado polo Estado para impulsar o emprego e protección social.
3. Conservación e uso racional dos recursos naturais.

conclusión

A posta en marcha de programas rexionais é de gran importancia práctica para a poboación. Nalgúns casos, hai unha necesidade dunha solución gradual problemas de desenvolvemento acelerado, avanzado, de infraestruturas fortalecemento axeitadas, a mellora da calidade de vida de cidadán. En pequenas áreas pode ser limitada a unha variedade de problemas, tales como actividades nos complexos agrícolas e de construción, a área de reassentamento da zona fronteiriza, e servizos sociais. En calquera programa, nunha sección separada está reservado para cuestións financeiras. Para a posta en marcha das actividades implicadas nos orzamentos e fondos extra orzamentarios. Con todo, a maioría do financiamento concedido por investidores privados.

Unha conxunto das actividades incluídas no programa son normalmente tratados en diversas formas diferentes. Por exemplo, a formación dun complexo de transporte pode ser representado no escenario de uso de infraestrutura existente eo seu cultivo activo. Mentres tanto, segundo algúns expertos, existen actualmente moitos programas. Moitos deles están suxeitos a axustes constantes. Neste caso violados os seus obxectivos e contidos. Hai tamén o problema de financiamento teña un impacto negativo no proceso de execución dos programas.