Territorio de desenvolvemento prioritario. nos territorios da lei desenvolvemento prioritario

Territorio de desenvolvemento prioritario, que serán listados abaixo, tórnanse máis un intento por parte do liderado do país para o xeito chinesa. El suxire a formación de zonas especiais, o chamado locomotora económica. Axiña, considerada o que constitúe o territorio de desenvolvemento prioritario en Rusia e que precisan.

informacións históricas

A principios dos anos 90 o goberno propuxo unha lista de territorios de desenvolvemento prioritario. Con todo, como mostra a historia, desenvolveu programas e non foron totalmente implementado. En 1991, foi aprobada unha lei para regular a entrada de investimentos estranxeiros na economía doméstica. As súas disposicións son definidas para algúns empresarios estranxeiros certos beneficios. En particular, el asumiu un procedemento simplificado de rexistro, os tipos de impostos reducidas, arrendamento a longo prazo a un baixo prezo, réxime de exención de visados ea redución dos dereitos de aduana. Desde 1996, os ZEEs foron creadas no país. Entón, a primeira zona especial foi creado na rexión de Kaliningrado, o segundo -. En Magadan. programa para 31 de decembro de 2014 foi deseñado para durar. Con todo, o éxito da súa implantación non é. Tamén aprobou o proxecto de lei sobre a zona especial dentro do Baikal-Amur ferroviaria / d liña. O destino do programa é descoñecida.

Desenvolvemento na fase inicial

Das 17 zonas especiais creadas éxito estabamos só 6. O máis problemático foron as áreas turísticas. Como observou o director xeral de JSC "SEZ" Tretyakov, isto foi debido ao método escollido de forma incorrecta. De feito, con nada discutidos investimentos, non foi dado o dereito de escoller o lugar para o programa. Ademais, non é suficiente para desenvolver activamente e zonas portuarias. Os expertos suxiren que isto pode ser debido á desgana das rexións implicadas na súa promoción.

nova rolda

A pesar dos contratempos, a evolución das zonas especiais continuou. Actualmente, algunhas das SEZ pode expandir-se para o nivel rexional. As zonas especiais instrumento suficientemente flexible para captación de recursos na economía. Durante a presidencia de Medvédev foi promulgada, as disposicións que regulan a formación e funcionamento de zonas de desenvolvemento territorial. Así, era un concepto novo. ZTR é unha parte do tema, onde as condicións favorables son xerados para os investimentos. A finalidade destas zonas defendeu a aceleración da rexión de formación socio-económico. Crear un ambiente favorable implica a prestación de apoio estatal aos investimentos. Con todo, ela mirou para programas máis modestos do previsto no proxecto en 1991. A xestión destas áreas debe ser levada a cabo a administración especial formado. Agora en 20 rexións establecidas ZTR.

cuarta tentativa

Nun dos seus discursos para a Asemblea Federal, o presidente Putin propuxo a creación do territorio de desenvolvemento prioritario. Lista de áreas existentes, engadiu outro preto localidades. O presidente destacou as áreas prioritarias. En particular, unha atención especial, segundo el, merecía distante da zona do centro de desenvolvemento avanzado - no Extremo Oriente. Entre as áreas de investimento, o presidente tamén chamada Siberia, en particular, Khakassia e Krasnoyarsk Krai. O xefe de Estado tamén propuxo condicións, debido a que o desenvolvemento avanzado da área serán atractivos para os investimentos. En particular, foi un de cinco anos de exención fiscal, unha taxa reducida de contribucións á seguridade, o proceso de desalfandegamento simplificado, poder local, a obtención de licenzas de construción. Ademais, unha axenda clara debe ser desenvolvido, baixo a cal pode operar na área de desenvolvemento avanzado. Extremo Oriente require a construción de infraestruturas. Esta tarefa será aplicada en detrimento do seu Fondo.

Cal é a diferenza entre o CEE eo principio?

Territorio de desenvolvemento prioritario, segundo as normativas, ten un status distinto do que a zona especial. Non se permite a creación de tales zonas na mesma localidade. Como estas diferenzas territorio de desenvolvemento prioritario da CEE non ten. Só quizais, a diferenza pode ser considerada como a duración da operación. Entón, 20 anos debe actuar nunha zona especial para 12 anos - o territorio do desenvolvemento prioritario.

Bill: unha visión xeral

A súa acción ten como obxectivo establecer o réxime xurídico para as áreas baixo consideración. medidas regulamentarias para apoiar as empresas identificadas investimentos. Ademais, a Lei Federal "Sobre os territorios de desenvolvemento prioritario" regula as outras relacións que afectan esas áreas.

definición legal

Territorio de desenvolvemento prioritario - é unha área de Extremo Oriente, sobre o cal o réxime xurídico especial para as actividades empresariais e outros. A formación desa área realizado polos orzamentos nacionais e locais, así como doutras fontes. acto normativo establece un procedemento especial para a formación do territorio de desenvolvemento prioritario. Territorio Primorsky é de estatuto especial. Segundo el é determinado polo status legal dos residentes e as especificacións dos seus negocios e outras actividades.

réxime xurídico

nos territorios de prioridade lei desenvolvemento establece:

• taxas preferentes do aluguer.
• A orde especial de uso da terra.
• Impostos e seguros beneficios.
• réxime especial de control do goberno, supervisión municipal.
• Tratamento preferente para conectarse a unha variedade de infraestrutura.
• Prestación de servizos públicos especiais.
• O uso dun réxime de zona aduanera libre.
• A posibilidade de atraer base preferente e acelerado de persoal cualificado estranxeiros.
• O uso de normas sanitarias e técnicas, seguindo o exemplo dos países da OCDE máis desenvolvidos.

aparello administrativo

nos territorios da lei desenvolvemento prioritario establece os poderes específicos para as autoridades estatais. Dentro rexións deben actuar unidades de execución especiais e outros órganos (FTS, MES, Ministerio de Asuntos Internos e así por diante). A través do establecemento dun procedemento especial aumentarase o nivel xeral de administración da rexión, seguindo o exemplo de zonas similares noutros países.

beneficios

Desde 2014 na rexión de Irkutsk, Baikal, no Extremo Oriente e na Buryatia introduciu un réxime especial de tributación. redución do imposto sobre a renda persoal foi programado para 7% do imposto sobre a renda - ata dez. Ao mesmo tempo, debería dar o último cero para os primeiros cinco anos. Con todo, neste caso, os expertos observaron algunha controversia. En particular, Medvédev apuntou ao réxime especial de tributación, que estaba a ser destinado a estimular as exportacións non petrolíferas. Unha serie de medidas gobernamentais, á súa vez, afectou o imposto sobre a extracción de mineral de metais férreos e non férreos, carbón e ouro. Polo momento, non é unha única dirección. Isto xera oportunidades para as actividades de "grupos de influencia".

Transferencia de empresas

Despois Medvédev anuncia a autoridade Minvostokrazvitiya fortalecemento, a axencia, aproveitando a oportunidade ofrecida a transferencia á xurisdición do Estado de todas as accións do Fondo sobre o desenvolvemento das rexións Baikal e do Extremo Oriente. En realidade, el actúa como unha filial de Vnesheconombank. Así, a transferencia de accións significaría só unha realocação de recursos. Con todo, o Ministerio presentou unha proposta para a formación de institucións adicionais. En particular, eles falaron sobre o JSC "Extremo Oriente", unha organización sen fins lucrativos autónoma "para apoiar da Axencia exportacións e captación de investimentos no Extremo Oriente", así como ano "Axencia para o Desenvolvemento da Forza de Traballo". Como resultado, xunto coa proposta de peche da zona económica especial na rexión de Magadan e Sovgavan na rexión de Khabarovsk, pódese observar o desprazamento de Desenvolvemento Económico do territorio do Extremo Oriente. Os recursos dispoñibles serán, así, concentrada nas mans Minvostokrazvitiya.

O volume de investimentos e emprego

Para o desenvolvemento da rexión do Extremo Oriente require uns 3,3 millóns de rublos. Este valor está definido para o período de ata 2.020. Desde esta preto de 170 millóns de rublos. planeado para ser asignado para 2014. Especialistas observou o comezo da loita polos recursos alocados no centro federal. O mesmo goberno prefire namorar Minvostokrazvitiyu. Con todo, algunhas grandes empresas estatais probablemente non quere iso. Unha das medidas apuntadas a favor do emprego de persoal de empresas cidades single-industria. En particular, refírese aos empregados de AvtoVAZ. Ademais, un atraso é introducido polo exército para o pobo do Extremo Oriente e os cidadáns que se mudaron alí.

resultados

Teoricamente, segundo especialistas, na encarnación de todos ou polo menos a maior parte das medidas propostas rexión Extremo Oriente poderían converterse nunha fundamentalmente diferente do resto do territorio dunha situación administrativa e fiscal especial. Algúns expertos chegan a dicir que o Extremo Oriente pode análoga a Hong Kong. Con todo, se vai ser aplicado na práctica, non é clara. Polo momento, nin mesmo os requisitos célebres para algo semellante ao concepto de "un país - dous sistemas". Os escépticos cren que a zona de desenvolvemento avanzado pode permanecer nos plans, como os proxectos nacionais, dobrando o PIB e outros programas non realizados.

Opinións e suxestións

Como observado por M. Abizov, o goberno estatal pretende competir mesmo cos territorios recén formados de desenvolvemento prioritario en Corea, Xapón e China. Nunha reunión do Ministerio introduciu un novo concepto para a organización de recepción extra orzamentario de fondos na zona Trans-Baikal e no Extremo Oriente. A reunión tamén feita por científicos. Ofreceron para mellorar o desenvolvemento da explotación, construción de terminais e así por diante. Unha das propostas dos investigadores era visto como case revolucionaria. En particular, os científicos falou sobre a creación de fondos da rexión do Extremo Oriente e Siberia, que sería concentrada a 20-25% do total de ingresos de exportación das materias primas procedentes, sen referencia á súa "centro". Esta idea foi dublado por Vladislav Inozemtsev. Máis tarde, foi presentada na reunión do goberno Igor Slyunyaev (Ministro do Desenvolvemento Rexional). Expertos foi absolutamente xustificadas observou que para papeis concepto estratéxico debe ser tomado de aplicación exitosa de tarefas. Cerda outras propostas ao Ministerio de Desenvolvemento Rexional soado a idea de mellorar a rede de transporte, o que debería ser alocados 300 millóns de rublos. Ademais, a atención dos líderes do goberno foi elaborado ea Rexión Magadan. Así, foi proposta a construción dun porto libre de xeo no seu territorio (en Providence Bay ou Magadan). Ao mesmo tempo o inicio do Ministerio de Transportes para preparar as necesarias modificacións ás disposicións do Código Tributario. Deben proporcionar para a compensación dos custos de operadores portuarios, que terá lugar en caso de construción de estacións de control de portas, acelerando enormemente a manipulación de mercadorías.

en conclusión

A pesar dos reveses anteriores, hoxe o goberno declara unha clara intención de seguir adiante. novos territorios Lei aínda necesita de melloras. Con todo, xa define os aspectos básicos relacionados coa formación e posterior funcionamento de tales zonas. Igualmente importante é o traballo de xestión de persoal directamente no Extremo Oriente. Debe ser destinada a promover e apoiar medidas públicas. En co-operación de todos os departamentos implicados e ministerios, empresas e cidadáns máis propensos a ter éxito nun tempo máis curto. A principal tarefa de hoxe, xunto cos investimentos, a provisión da poboación considérase traballo. Para acadar este obxectivo é necesario crear as mellores condicións de traballo nas plantas novas e existentes. Pode ser necesario establecer garantías estatais adicionais para a poboación.